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最新北京学校体育设施开放细则朝外钱柜月出台

本报讯(记者 李泽伟)昨日,市人大常委会执法检查组朝外钱柜和部分市人大代表前往东城区就《北京市全民健身条例》执行情况进行检查。相关负责人透露,目前全市已有600所学校开放体育场馆,其中有八成学校的场馆开放率达到了80%,但是也存在给学生带来安全隐患、管理人员和经费不足、学校有顾虑、开放设施与市民需求不匹配等问题。今年6月,市政府有望出台相关实施意见,为中小学校体育场馆开放提出细化措施。

在《北京市全民健身条例》出台两个多月后,现状如何?市人大常委会执法检查组和部分市人大代表昨天前往东城区就《北京市全民健身条例》执行情况进行检查。

市教委、市体育局、东城区相关负责人分别进行了汇报,市体育局相关负责人介绍,他们6年内累计评估了600所对外开放体育设施的学校,累计调查进校锻炼人员和校内学生各8000多人,统计数据显示,2011年至2016年,八成以上的学校开放率达到80%以上。东城区副区长薛国强介绍,截至去年底,东城区的103所学校已有50所学校对外开放体育设施,东城区对这些学校有相应补贴,去年已经补贴了221万元。

相关负责人指出,在取得成绩的同时,在学校体育设施对外开放问题上也存在一些问题,主要包括责任划分不够清晰、安全风险较大、学校有顾虑等。对此,市教委委员王定东表示,目前《北京市人民政府办公厅关于加强学校体育工作促进学生身心健康全面发展的实施意见》正在征求意见,其中对学校体育设施开放工作提出了具体要求,预计6月以市政府办公厅名义下发。

设施开放后安全隐患成头号风险

对于学校体育设施对外开放问题,市教委、市体育局、东城区、和平里街道、171中学等单位相关负责人昨天从各自角度进行了汇报,在这个条例试行两个月后,多名负责人都坦率地谈到了存在的问题,共同探讨解决方案。

市教委委员王定东认为,学校对外开放体育设施面临的首要问题就是安全问题,包括校园安全和参与锻炼的人员的安全问题。社会人员进入学校可能给学生带来安全隐患,另外,社会人员一旦出现安全事故,往往会纠缠学校甚至提出很多不合理的要求,有时会严重影响学校的正常教学秩序。某学校游泳馆对外开放后,曾发生过一起溺水事故,学校给予了巨额赔偿,校长还被免职,这些案例,都让学校在对外开放体育设施时有顾虑,对校园安全提出新挑战。

此外,学校面临人员短缺问题。以前学校可以动员老师在节假日到学校加班,负责体育设施对外开放的管理,学校能给老师发加班费作为补贴,但实施绩效工资制度以来,学校不能再给老师发加班费,要求老师在课外活动时间义务加班也不现实。

第三是经费短缺问题,学校体育设施开放势必会带来体育设施的加速老化、损毁,更新设施又需要一笔经费,目前还没有一套相对完整的学校体育设施开放工作补偿机制,学校这方面也存在顾虑。

第四,学校体育设施对外开放与居民的需求有差距。市体育局副局长张霞介绍,他们调研发现,学校对外开放体育设施大多在周末和寒暑假,周一至周五放学后开放的学校数量比较少,与群众的需求相比仍存在一定差距。

第五,社会人员进入学校带来的管理问题。张霞介绍,一些学校对外开放设施后,进入的人员素质参差不齐,有的带着宠物,有的吸烟,有的甚至故意损毁设施,这些问题,学校很难进行有效管理。

多位学校校长也进行了发言,相关负责人提到,由于这些问题,导致最后对外开放的责任压到了学校,“学校压力很大,法规又要求开放,如果相应保障跟不上,全凭学校自觉和担当,难以保证开放效果”。

体育设施对外开放改由专业化公司负责

对于体育设施开放与居民需求有差距的问题,有人大代表提出,“相关部门能否统一掌握全区有多少可以对外开放的学校体

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